ATENCIÓN INTEGRAL DE CÁNCER DE MAMA EN EL DISTRITO FEDERAL

Publicado en la Gaceta Oficial del Ciudad de México el 31 de Enero de 2007

A. ENTIDAD RESPONSABLE DEL PROGRAMA
El Instituto de las Mujeres del Distrito Federal

B. OBJETIVOS Y ALCANCES

• Generales:
  • Coadyuvar en la disminución de las tasas de morbilidad y mortalidad por cáncer de mama en la población femenina del Ciudad de México, por medio de la detección oportuna del padecimiento, diagnóstico preciso, tratamiento quirúrgico y canalización a una institución especializada en los casos que requieran quimioterapia y/o radioterapia.
  • Fomentar, desde una perspectiva de género, una cultura de prevención de la salud integral de las mujeres y el conocimiento y ejercicio de sus derechos humanos, con énfasis en sus derechos sexuales y reproductivos.
• Específicos:
  • Sensibilizar a las mujeres en el conocimiento y ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos para su salud integral.
  • Fomentar una concientización sobre la importancia del cáncer de mama, así como su detección oportuna.
  • Dar seguimiento y atención a las personas con resultados sospechosos o positivos, a fin de realizar los estudios complementarios así como los procedimientos quirúrgicos y de intervención mamaria que sean necesarios.
  • Realizar acciones para prevenir el cáncer cérvico uterino, así como otras enfermedades de alta incidencia en la población.
  • Brindar información y orientación a las mujeres sobre sus derechos por medio de servicios de asesoría psicológica, jurídica y laboral.

C. META FÍSICA

• Realizar 125 mil estudios de mastografías de pesquisa en todo el Ciudad de México; llevar a cabo Jornadas de Salud Integral en las 16 Delegaciones del DF durante el período comprendido de febrero de 2006 a julio del 2007;
• Realizar estudios, diagnósticos complementarios a pacientes sospechosas y positivas, y tratamiento quirúrgico a las pacientes que lo requieran, así como su seguimiento y control postoperatorio
• Realizar pláticas de Información y Prevención del Cáncer de Mama por Jornada; proporcionar diversos servicios de instituciones participantes; proporcionar orientación y asesoría en materia psicológica, jurídica y laboral en cada una de las Jornadas a la población que así lo requiera
• Realizar eventos generales de entrega de resultados
• Imprimir y distribuir 20 mil volantes por Jornada para su difusión
• Imprimir y distribuir 200 mil folletos sobre Prevención de Cáncer de Mama a población objetivo y a mujeres de menor edad

D. PROGRAMACIÓN PRESUPUESTAl
El Instituto cuenta con 50 millones de pesos para la instrumentación de este Programa, los cuales se dividirán en Administraciones de conformidad con el convenio de colaboración que se firme.

E. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS DE ACCESO

• Mujeres mayores de 40 años y excepcionalmente de edad menor cuando presenten un factor de alto riesgo.
• Preferentemente a mujeres no aseguradas y de escasos recursos
• Que habiten en zonas urbanas y rurales de las 16 Delegaciones que conforman el Ciudad de México.

F. PROCEDIMIENTOS DE INSTRUMENTACIÓN
La ejecución del Programa comprende la realización de actividades de planeación y logística, de operación y de seguimiento como a continuación se desglosan:

1. Actividades planeación y logística:
   • Reunión de Coordinación Interinstitucional. Para establecer los acuerdos operativos.
   • Requerimientos y apoyos o compromisos de cada institución participante.
   • Reunión de Coordinación Delegacional. Para acordar fechas y determinar lugares de realización, apoyos logísticos y responsables de cada actividad.
   • Difusión. Para establecer la coordinación con Participación Ciudadana del DF y/o Delegacional y Desarrollo Social para la distribución de volantes y carteles promocionando la Jornada, con quince días de anticipación a su realización.
2. Actividades de Operación de la Jornada
   • Registro general de personas que acuden a todos los servicios
   • Proceso de atención para la toma de mastografías (plática de prevención, registro y llenado de fichas)
   • Toma de mastografías de pesquisa
   • Llenado de Historia Clínica y captura diaria de la Cédula de Detección y su remisión al Sistema de Vigilancia Epidemiológica de Cáncer de Mama (SICAM)
   • Realización de servicios médicos por las instituciones participantes
   • Realización de asesorías psicológicas, jurídicas y laborales
   • Visitas de supervisión y monitoreo de responsables operativos.

G. MECANISMOS DE EVALUACIÓN E INDICADORES

• Reuniones de coordinación de los responsables operativos de Inmujeres CDMX y la Asociación con quien se firme el convenio para realizar los estudios.
• Entrega de la relación de estudios realizados, clasificados por negativos, con sospecha y por repetir.
• Reunión de Conciliación de Resultados Inmujeres CDMX y Asociación, para verificar estudios realizados
• Comunicación con personas que deberán presentarse para estudios complementarios o repetición de estudios
• Proceso de atención médica a personas con resultados sospechosos o positivos y, en su caso, canalización a instituciones especializadas
• Reportes de las personas que requirieron del proceso de atención médica
• Evento general de entrega de resultados negativos
• Seguimiento a usuarias que no acudieron oportunamente a la entrega de resultados negativos (notificaciones telefónicas, visitas domiciliarias)
• Realización de Informes Parciales y Finales por parte de las Unidades Delegacionales del INMUJERES CDMX y la Asociación.

H. PROCEDIMIENTOS DE QUEJA O INCONFORMIDAD CIUDADANA
A las mujeres que se les niegue el servicio pueden presentar su queja, de manera verbal o por escrito en Oficinas Centrales del Instituto, ubicadas en Tacuba 76, Primer Piso, Col. Centro, Delegación Cuauhtémoc. O bien pueden comunicarse a los teléfonos 5512-2762 ó 5510-3464.

Se solicita que para agilizar la atención a su queja proporcionen la siguiente información:

• Lugar de la Jornada donde se le negó el servicio.
• Día en que ocurrieron los hechos
• Nombre de la persona que le negó el servicio

I. MECANISMOS DE EXIGIBILIDAD
Cualquier ciudadana o ciudadano que habite en el Ciudad de México puede exigir que se le proporcione el servicio derivado del Programa, como se describe en el punto anterior.

J. MECANISMOS DE EVALUACIÓN Y LOS INDICADORES
Con el propósito de vigilar el adecuado cumplimiento de los objetivos trazados por el Programa, y contar con los insumos necesarios para medir el impacto de esta acción, a continuación se describen los elementos que se han considerado para su seguimiento y evaluación:

1. Mecanismos

   Se conformará como órgano de vigilancia y seguimiento general un Comité Técnico, coordinado por Inmujeres CDMX, e integrado por:

   • Un representante de la Secretaría de Desarrollo Social
   • Un representante de la Secretaría de Salud
   • Un representante de la Secretaría de Finanzas
   • Un representante de la Oficialía Mayor
   • Un representante de la Contraloría General
   • Un representante de la Contraloría Ciudadana

   Que tendrá por objeto evaluar y verificar los resultados del Programa; su ejercicio financiero y su apego a la normatividad vigente en todo lo relacionado a la prestación del servicio médico para la detección, diagnóstico y tratamiento de cáncer de mama, para ello se reunirán trimestralmente.

   Para la coordinación general del Programa, se contará con un Equipo de Dirección Operativa del INMUJERES-CDMX

   Asimismo, el INMUJERES-D.F quien también tiene la responsabilidad de coordinar los demás servicios que se prestan en la Jornada, contará con un Equipo Operativo para el seguimiento territorial, además de los equipos de trabajo de sus Unidades Delegacionales donde se llevarán a cabo las Jornadas.

2. Indicadores de seguimiento y evaluación

   A fin de contar con parámetros específicos para medir y evaluar el cumplimiento de objetivos y metas trazadas en el presente programa, se contará con los siguientes indicadores:

   • Número de personas registradas para estudio
   • Número de estudios realizados
   • Número de pláticas realizadas y personas atendidas
   • Número y tipo de estudios a pacientes sospechosas
   • Número y tipo de estudios a pacientes positivas
   • Número de pacientes positivas
   • Número de canalizaciones de pacientes a instituciones especializadas
   • Porcentaje de adherencia bianual a la mastografía de pesquisa
   • Número de personas atendidas en los servicios médicos, por tipo e institución
   • Número de personas que recibieron asesorías psicológicas, jurídicas y laborales